[摘要] 中国政府网昨天公布了《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》。其中商品房预售许可被列入下放管理层级的行政审批项目。审批机关由原来的“县级以上地方人民政府房地产管理部门”变更为“设区的市级、县级人民政府房地产管理部门”
中国政府网昨天公布了《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》。《决定》说，经严格审核论
北京市房协秘书长陈志对此表示，下放审批权无关楼市调控政策。他表示，房地产行业管理有很明确的地域性，在一些辖区较大的省市，审批权下放到县级房管部门，更方便管理。“我很反对有的人一看出了一个政策，就联想到调控放松。”陈志表示，虽然审批的机关变了，但审批标准并没有变，“关键不是看谁管，而是看怎么管，有没有效力，能不能落实中央调控政策。”
中原地产市场研究部总监张大伟分析认为，下放审批权在一定程度上可以降低审批的难度，有利于增加项目上市量，但审批标准并无变化，对预售项目的直接影响不大。他表示，下放审批权可以更好、更直接有效地监管区域内楼盘项目预售状况，有利于对楼市波动情况进行更直观的监控。
将加快商品房预售许可证发放速度
所谓《商品房预售许可证》，是市、县人民政府房地产行政管理部门允许房地产开发企业销售商品房的批准文件。按规定，房屋未建好之前出售均要办理此证，开发商将有关资料送到国土局申请，批准后方可预售楼花。
阳光100集团常务副总裁范小冲就此表示，商品房预售许可证有两个重要作用，一方面，商品房建设工程要达到一定标准才能取得预售证，而如果没有预售证，开发商不能销售、按揭贷款，房企现金流将受到遏制。另一方面，即使有些楼盘达到预售条件，但也可能因定价过高而不发预售证，起到政策调控房价的作用。
“而审批权下放后，意味着有可能放松预售证取得条件。”范小冲说。
亚豪机构市场发展中心总监郭毅则认为，在某一阶段，许可证审批制度可以对高价房、或可能出现日光盘的项目放缓发证，权力下放后，很大程度上将加快商品房预售许可证的发证速度。
或有针对性地加大供应量平抑房价
“发证速度加快，意味着楼市供应量增长速度也会随之加快。对于购房者而言，这扩大了买房时的选择面。同时，对于同一区域、相近档次的项目而言，开盘项目时间或被拉近，使各个项目定价上不会产生大的差异。开发商对未来价格的预期也会有所降低，利于房价的稳定。”郭毅表示。
成全机构董事长全忠表达了类似的观点，他认为，审批权下放，预售条件或放松，有利于加大市场供应量，同时有可能平抑房价。
北京中原住宅事业部副总经理商十磊则表示，具体对于市场的影响应分两部分来看：一方面，对于北京、上海、深圳、广州这些一二线城市来讲，意义并不大，因为这些城市本身的调控就非常严厉，政策执行很严格，监管力度也很大，信息的透明度也高，所以即使审批权下放，执行过程中松动的可能性也非常小；另一方面，对于那些三四线城市来讲，这项政策的出台会直接导致市场供给需求量的加大。
他进一步谈到，房地产开发涉及地方政府的，如今审批权下放之后，地方政府就可以根据自身的利益需求来批复项目，批复的速度和数量也会相应加大。三四线城市本身调控就没有一二线城市那样严厉，而且政策的执行力度就没有一二线城市严格，所以地方政府在执行过程中的放松情况是极有可能的。但这些三四线城市并不能构成主流，所以即使有松动也不会影响大局。
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